携手抗击疫情 进一步提升金砖国家公共卫生合作

携手抗击疫情 进一步提升金砖国家公共卫生合作
作者:晋继勇(上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长)  2月11日,金砖主席国俄罗斯宣告主席声明,代表金砖国家对我国抗击新冠肺炎疫情的尽力表明支撑,呼吁国际社会在国际卫生安排框架下加强协作,着重金砖国家秉承担任和联合协作精力,协力操控疫情。金砖国家对立单个国家的轻视、污名化和过度反响,并抉择就要挟公共卫生的流行症加强科研协作。  与此一起,金砖各国政要也纷繁对我国表明支撑。俄罗斯已先后三次向我国供给救援物资。俄罗斯总统普京表明,俄将尽全力支撑我国;巴西外长指出,中方一直本着揭露、通明、担任任的情绪及时向国际社会发布疫情信息并积极展开国际协作,巴方对此高度欣赏,巴方愿同中方一道抗击疫情;南非执政党发言人表明,南中联合树立在前史必定性和对南中命运一起体共同根底之上,南非将与我国并肩作战,抗击疫情;印度外长也表明,印度支撑我国政府全力抗击疫情,欣赏中方在疫情应对中表现出的揭露通明和担任任情绪。金砖国家与我国共克时艰,凸显了金砖国家在保护全球公共卫生安全方面的职责担任。  一直以来,金砖国家秉承“敞开、容纳、协作、共赢”的多边主义精力,一起应对全球展开应战。2011年举办的金砖峰会初次共同抉择加强在公共卫生范畴的对话,特别是坚决许诺在全球流行症防治范畴加强协作。从2011年起,金砖国家每年举办年度卫生部长会议,标志着全球卫生正式成为金砖国家的重要议程。金砖国家经过展开多边卫生交际和刻画全球卫生议程,逐步成为全球卫生管理的重要力气。在2012年举办的第65届国际卫生大会上,金砖国家共同着重,“全民健康掩盖”是取得健康权的一个必要东西。2013年举办的金砖国家卫生部长会议对联合国大会经过的“全民健康掩盖”抉择表明支撑。金砖国家坚持全球卫生管理中的多边主义,致力于推进国际卫生安排的结构性变革,对立任何霸权国家弱化国际卫生安排在全球卫生管理中主导作用的妄图。金砖国家经过推进国际卫生安排变革,促进全球卫生管理的良性展开,表现了对全球卫生正义的不懈寻求。  当然,金砖国家在全球卫生管理中还存在许多局限性。因为各成员国在全球药品交易、疾病担负等方面存在差异,金砖国家实质性的全球卫生管理集体行动还存在缺乏,对全球卫生管理机制的经济投入还有待进一步进步。现在,在国际卫生安排的前二十个出资方中,金砖国家中只要我国排在第十四位。作为新式商场国家,金砖国家还没有将经济才能转化成全球卫生管理范畴的领导力和话语权。因而,在本次携手抗击疫情的协作中,金砖国家应当将以下几个方面作为一起尽力的方向,以全面晋级公共卫生协作,促进全球卫生管理。  首要,需求保护国际卫生安排在全球卫生管理中的威望位置,促进国际卫生安排变革。国际卫生安排作为中立性的技术威望,其相关抉择应成为各国恪守的行为标准。国际卫生安排宣告新冠肺炎疫情为“国际重视的突发公共卫生事件”后,单个国家过度反响,无视国际卫生安排主张,采纳彻底不必要的游览约束办法,这就凸显了国际卫生安排相关标准变革的紧迫性。金砖国家不光是全球卫生标准的恪守者,也应当成为全球卫生标准的刻画者。怎么完善《国际卫生法令》,针对单个国家的“过度反响”规划威慑性条款,应当列入国际卫生安排的变革议程。  其次,需求发挥金砖国家新开发银行的融资功用,强化全球卫生突发事件的应急才能建造。2014年树立的金砖国家新开发银行的初衷是为了防备金融危机,促进全球经济增加和展开。到现在为止,全球已经有二十多个国家呈现了新冠肺炎病例。2月10日,国际卫生安排正告,新冠肺炎的全球传达仅仅“冰山一角”,国际社会并没有做好应对疫情全球分散的预备。疫情全球分散对全球展开的冲击不容小觑。因而,金砖国家发挥其融资功用,强化全球卫生突发应急才能建造,有助于为全球展开树立起一道巩固的公共卫生防地。  2014年非洲埃博拉疫情之后,国际卫生安排树立了专门应对突发卫生危机的应急项目。但是,因为世卫安排面对的财政危机,该项目也一直是短板。2月5日,国际卫生安排宣告发动“战略预备和应对计划”,紧迫划拨6150万美元支撑全球抗“疫”,但是,紧迫拨款难以可持续性地协助卫生系统单薄的国家来抗击疫情。落井下石的是,美国政府2月11日发布的美国2021财年预算计划,拟减少对国际卫生安排6500万美元的开销,与上年度比较减少起伏高达50%。因而,金砖国家新开发银行须有备无患,为国际卫生安排的卫生应急才能建造筹资,然后补偿全球疫情防控中的单薄环节。  一起,金砖国家应该经过打造愈加及时而有用的流行症监测网络,为国际社会供给突发疫情前期预警服务系统。金砖国家应加大生物科技协作和生物科技立异,联合展开疫苗研制和促进必要药品的可及性,这将有助于树立抵挡流行症的结实防地,提高全球防疫根底设施建造和全球防疫系统。在全球化年代,全球公共卫生安全这一观念并不是空泛的概念,而是根据流行病学的现实。因而,全球流行症信息同享和必要药品的可及自身便是一种全球卫生公共产品。作为占国际人口总量近42%的金砖国家,不光有望成为全球卫生公共产品的重要供给者,也是首要受益者。  织造全球公共卫生安全网需求的是全球多边主义,而非一国至上的单边主义;完成全球公共卫生安全需求各国同舟共济,而非冷眼旁观;人类健康福祉需求心胸命运一起体认识,而非死守“建墙”思想。金砖国家携手促进全球公共卫生系统建造,必将为全人类健康福祉作出贡献。  《光明日报》( 2020年02月17日?12版)

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